El libro contiene el comentario, artículo
por artículo, del primer compromiso internacional para combatir
la corrupción, firmado en la Organización
de los Estados Americanos por 23 países y que tiene hoy
plena vigencia.
La obra comienza por una explicación de las causas que justifican
un combate internacional contra la corrupción, los antecedentes
de la negociación, los detalles de las discusiones y la interpretación
analítica e histórica de cada una de las cláusulas
del documento. El libro precisa los alcances de la noción de
función pública y los compromisos para prevenir la corrupción.
Entre esas medidas preventivas figuran las normas de conducta para
funcionarios gubernamentales, los organismos encargados de la explicación
de esas normas y de la vigilancia de su cumplimiento, las declaraciones
patrimoniales de los funcionarios, los sistemas de contratación
de los Estados, la protección del denunciante y el papel de
la sociedad civil.
Entre las normas penales que contempla la convención y son
analizadas por el libro figuran el soborno activo y pasivo, el fraude
a la administración, el lavado de dinero o bienes, la venta
de información reservada o privilegiada, la malversación
de fondos públicos y dos figuras novedosas para muchos países:
el soborno transnacional y el enriquecimiento ilícito.
Carlos Manfroni explica, también, el sentido de las cláusulas
sobre asistencia y cooperación, como la extradición,
el intercambio de información, las medidas cautelares y la
caída del secreto bancario. La obra es, actualmente, fuente
de consulta permanente de los gobiernos y organismos internacionales
del hemisferio
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